Заявление члена Общественного совета при МВД Украины Потапенко Валерия Ивановича

Заявление

члена Общественного совета при МВД Украины

Потапенко Валерия Ивановича

"О невозможности исполнения обязанностей председателя
Общественного совета при МВД Украины Багировым Э.С.

по морально-этическим мотивам"

Уважаемый Эдуард Садыхович!

Считаю своим гражданским долгом и долгом своей чести сделать следующее заявление.
Из имеющихся в открытом доступе источников известно, что 10 июля 1996 года Вы были арестованы Минским РУВД города Киева за совершение тяжкого преступления. 22 ноября 1996 года Вы были осуждены Минским районным судом города Киева по части 3 статьи 144 Уголовного кодекса Украины * к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Решением Верховного Суда Украины от 20 января 1998 года приговор пересмотрен и назначен срок 5 лет лишения свободы. В апреле 2000 года Вы были условно-досрочно освобождены.
Уголовный закон 1960 года устанавливал срок автоматического погашения судимости 5 лет после отбытия наказания при осуждении к лишению свободы на срок свыше трех лет, но не более шести лет. Соответственно, юридически Вы являетесь не судимым и не можете подпадать под какие-либо ограничения в связи с осуждением в прошлом за совершение преступления. Постановление Кабинета Министров Украины № 996 от 3 ноября 2010 года "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" также не ограничивает право ранее осужденных, находящихся под судом и следствием, либо отбывающих наказание в местах лишения свободы граждан участвовать в работе общественных советов при центральных органах государственной власти.
В то же время в Положении об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 28 июля 2011 г. N 1027, существует следующая прямая норма:
"16. Членами Общественного совета не могут быть:
... д) лица, имеющие или имевшие судимость;
е) лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
ж) лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу;
з) лица, неоднократно в течение года, предшествовавшего дню их включения в состав Общественного совета, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
и) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в связи с нарушением кодекса этики членов общественных советов."
Аналогичные нормы существуют в американской и европейской практике, в частности, в The New York City Police Foundation.
Я готов работать с Вами в одном Общественном совете, в том числе поддерживать те Ваши инициативы, которые не противоречат моим внутренним убеждениям. Но опираясь на нормы морали, нравственности и этики, руководствуясь прецедентными нормами международной практики участия представителей гражданского общества в программах сотрудничества с органами правопорядка, Ваше председательство  в Общественном совете при МВД Украины считаю в данных обстоятельствах недопустимым. На недвусмысленные намеки на присутствие подобных фактов в биографии Президента Украины В.Ф. Януковича напоминаю, что 27 декабря 1978 года Донецкий областной суд отменил приговоры народного суда города Енакиево, и прекратил производство по делу за отсутствием в его действиях состава преступления.
В случае принятия украинским судом в отношении Вас решения, аналогичного решению Донецкого областного суда, то есть полной реабилитации и признания необоснованно подвергнутым уголовному преследованию, буду считать вопрос закрытым.
Валерий Потапенко, 
член Общественного совета при МВД Украины, 
председатель Комитета по вопросам культуры, информационной политики 
и международного сотрудничества

* Стаття 144. Вимагательство
Вимога передачі індивідуального майна громадян чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру під погрозою насильства над потерпілим або близькими йому особами, розголошення відомостей, що ганьблять його або близьких йому осіб, пошкодження чи знищення їх майна (вимагательство) -
карається позбавленням волі на строк до п'яти років з конфіскацією майна чи без такої або виправними роботами на строк до двох років з конфіскацією майна чи без такої.
Вимагательство, вчинене повторно, або за попереднім зговором групою осіб, або під погрозою вбивства чи нанесення тяжких тілесних ушкоджень, або поєднане з насильством, що не є небезпечним для життя і здоров'я, або з пошкодженням чи знищенням майна, -
карається позбавленням волі на строк від чотирьох до десяти років з конфіскацією майна.
Вимагательство, вчинене організованою групою, або особливо небезпечним рецидивістом, або поєднане з насильством, небезпечним для життя і здоров'я, або таке, що завдало великої шкоди, чи спричинило інші тяжкі наслідки, -
карається позбавленням волі на строк від семи до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна.
(Із змінами, внесеними згідно з указами Президії
Верховної Ради Української РСР від 12.01.83 р. N 4571-X,
від 06.03.89 р. N 7226-XI;
із змінами, внесеними згідно із
законами України від 17.06.92 р. N 2468-XII,
від 20.11.96 р. N 530/96-ВР)